Federación de Asociaciones de Paraguayos Residentes en España (FAPRE)

Primer Congreso de Inmigrantes Paraguayos en España y Segundo Encuentro de Asociaciones Paraguayas en España

Conclusiones

Celebrado en el Recinto Ferial de Casa de Campo (Instituto de la Vid e Industrias Lácteas) de la ciudad de Madrid, los días 30 y 31 de mayo de 2009.

Sábado 30 de mayo de 2009 - Acto de Apertura y deliberaciones:

Con la participación de representantes de instituciones y organizaciones, entre ellas varias asociaciones paraguayas, como también ciudadanos paraguayos y paraguayas a título personal, y de otras nacionalidades. Instituciones y organizaciones presentes:

• Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales, de la Presidencia de la República del Paraguay.
• Secretaría de Acción Social, de la Presidencia de la República del Paraguay.

• Comisión de Desarrollo Social, Población y Vivienda de la Cámara de Diputados del Congreso de la República del Paraguay.
• Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR).
• Consejería de Inmigración y Cooperación de la Comunidad de Madrid (Dirección de Inmigración).
• Federación Estatal de Asociaciones de Inmigrantes y Refugiados en España (FERINE).
• Federación Española de Inmigrantes (FEIN).
• Coordinadora Permanente del Primer Congreso de la Migración Paraguaya.
• Asociación Trinidad: Ciudadanía, Cultura y Desarrollo / Radio Viva 90.1 FM.
• Asociación Cultural Casa de Paraguay, de Madrid.
• Asociación Paraguayo Latinoamericana “Augusto Roa Bastos”, de Marbella.
• Asociación de Paraguayos Residentes en España (APRE), de Madrid.
• Asociación Cultural de Paraguayos Residentes en Islas Baleares, de Palma de Mallorca.
• Asociación de Paraguayos de Guadalajara “POYOPY”.
• Centro Hispano Paraguayo de Archena, de Murcia.
• Círculo Social Hispano Paraguayo, de Albacete.
• Asociación Guaraní Tetaguâ, de Bilbao.
• Asociación de Paraguayos de Jerez de la Frontera, Cádiz.
• Asociación “Dos Hermanas”, de Sevilla.
• Asociación de Paraguayos de Elche, Alicante.

Con la presencia de las siguientes autoridades de Paraguay y del Reino de España en la Mesa de Apertura, en calidad de invitados especiales por los organizadores del evento:

• Sr. Elías Samuel Lugo. Ministro de la Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales, de la República del Paraguay.
• Sr. Pablino Cáceres. Ministro de la Secretaría de Acción Social de la República del Paraguay.
• Sr. Oscar González Drakeford. Diputado Nacional y Presidente de la Comisión de Desarrollo Social, Población y Vivienda de la Cámara de Diputados del Congreso de la República del Paraguay.
• Sr. Blas Eduardo Vera Bejarano. Diputado Nacional y Secretario de la Comisión de Equidad Social y Género de la Cámara de Diputados de la República del Paraguay.
• Sr. Pablo Gómez-Tavira. Director de Inmigración de la Consejería de Inmigración y Cooperación de la Comunidad de Madrid.
• Sr. Celso Chamorro. Miembro de la Coordinadora Permanente del Primer Congreso de la Migración Paraguaya.
• Sr. Oscar Cabello Sarubbi. Embajador de Paraguay en el Reino de España.
• Sr. Alfredo Abad Heras. Secretario General de la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR).
• Sr. Abdelhamid Gambou. En representación de la Federación Estatal de Asociaciones de Inmigrantes y Refugiados en España (FERINE).

Después de la presentación y palabras de inicio por parte de los organizadores e invitados especiales, se dieron lectura a las siguientes comunicaciones:

• Nota de saludos del Ministro de Relaciones Exteriores de la República del Paraguay, Sr. Héctor Lacognata, con fecha del 26 de mayo de 2009, augurando éxitos en las deliberaciones del congreso.
• Nota de saludos y de apoyo en la conformación de la Federación de Paraguayos Residentes en España de los representes del Congreso de Paraguayos Migrantes en los Estados Unidos de América, con fecha 29 de mayo de 2009.
• Resolución Nº 77/09 de fecha 25 de mayo de 2009 de la Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales de la Presidencia de la República del Paraguay por la cual se declara de Interés Institucional la realización del 1er. Congreso de Inmigrantes Paraguayos en España y 2do. Encuentro de Asociaciones de Paraguayos en España.

Seguidamente se entregaron reconocimientos institucionales de la Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales de la República del Paraguay a ciudadanos paraguayos y españoles por su labor en favor de la integración y creación de vínculos solidarios en España.

Por último, desde el Comité Organizador del Congreso se agradeció el apoyo brindado por la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR) en la logística y organización de este evento; así también, la presencia del representante de la Federación Estatal de Asociaciones de Inmigrantes y Refugiados en España (FERINE); y el apoyo de la Consejería de Inmigración y Cooperación de la Comunidad de Madrid en la presencia del Director de Inmigración de dicha Consejería.

Concluida esta primera parte correspondiente al acto de apertura, se pasó a las deliberaciones propiamente del Congreso con los siguientes ejes temáticos previstos en el Orden del día:

1. Migración paraguaya en España. Impacto de la actual crisis económica. Situación actual. Urgencias en la población migrante.
2. Persecución policial a inmigrantes. Procedimientos de detención, redadas policiales e internamiento en los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIES).
3. Embajadas y Consulados. Necesidad de una nueva política del Estado paraguayo. Urgentes medidas de asistencia a los compatriotas.
4. Derechos Cívicos del Paraguay de afuera. Restitución de la capacidad de elegir y ser elegidos en las elecciones.

Como resultado de las deliberaciones y debates sobre los temas del Orden del día, el Congreso adoptan las siguientes decisiones:

Migración paraguaya en España. Impacto de la actual crisis económica. Situación actual. Urgencias en la población migrante.

Considerando que:

· La crisis económica mundial afecta con gran intensidad a España,

· Que afecta con especial dureza a la población inmigrante, a la que priva de oportunidades de empleo y de integración socioeconómica;

· Que se promueve un lenguaje y una política anti – inmigrante, que repercute en determinadas capas de la población española, despertando sentimientos de xenofobia y de racismo;

1. Solicitar a los órganos correspondientes del Estado paraguayo la elaboración de un Censo de paraguayos y paraguayas en España, de modo a contar con información real acerca de la situación de la migración paraguaya.

2. Ofrecer la colaboración de nuestra Federación y de todas las asociaciones de paraguayos en España para apoyar la realización de dicho Censo, así como la actualización permanente de los datos.

3. Poner en práctica desde la Federación y las asociaciones que la integran el desarrollo de programas de capacitación laboral y actividades educativas que fomenten la inserción socioeconómica de inmigrantes compatriotas en España.

4. Orientar y asesorar en inversiones productivas en el Paraguay de las remesas, procurando sensibilizar y concienciar en los núcleos familiares sobre la necesidad de una adecuada utilización de las remesas.

Persecución policial a inmigrantes. Procedimientos de detención, redadas policiales e internamiento en los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIES).

Considerando que:

· Se ha visto y constatado que los colectivos más afectados por las detenciones, redadas e internamientos son los paraguayos y bolivianos;

· Existe una persecución policial con marcada tendencia racista y xenófoba, denunciada por los propios sindicatos de seguridad (Policía y Guardia Civil);

· En un Estado que se precia de respetar los DDHH, y que en su momento dio refugio a paraguayos y paraguayas que sufrieron violaciones flagrantes de sus DDHH, la existencia misma de los CIES constituye una violación de los DDHH fundamentales y una abierta contradicción al Estado de Derecho.

· Nuestra América y específicamente el Paraguay fue refugio de miles de europeos y españoles expulsados por el hambre y la persecución política.

1. Denunciar la falta de asistencia e interés por la situación de los paraguayos y las paraguayas retenidos ilegítimamente en los CIES.

2. Exigir al gobierno paraguayo que a través del Ministerio de Relaciones Exteriores intervenga en estos asuntos, y que los funcionarios de la Embajada y los consulados traten con firmeza de garantizar el respeto a los DDHH de las personas retenidas en los CIES.

3. Que la naciente Federación promueva la sensibilización, a través de las asociaciones que la integran y otras aliadas en Paraguay, acerca de los derechos y obligaciones que tiene toda persona migrante, independientemente de su situación administrativa. Esto debe hacerse primero en Paraguay, para tomar una decisión migratoria responsable; y luego en España, a través de las organizaciones respectivas.

4. Que la Federación creada desarrolle un banco de datos de profesionales asesores jurídicos; que el Gobierno cree un servicio de asesoría jurídica y de atención social en la Embajada y Consulados.

5. Que la Federación se vincule institucionalmente a otras asociaciones y redes de inmigrantes, para promover y fortalecer reclamos colectivos ante las autoridades españolas.

6. Respaldar la propuesta de creación de comisiones parlamentarias de migraciones y repatriados, tanto en la Cámara de Diputados como en la Cámara de Senadores del Parlamento paraguayo.

7. Exigir al Gobierno que promueva en la próxima reunión de Presidentes del MERCOSUR un pronunciamiento más enérgico rechazando la Directiva del Retorno así como el endurecimiento - en algunos países europeos - de sus leyes migratorias.

Embajadas y Consulados. Necesidad de una nueva política del Estado paraguayo. Urgentes medidas de asistencia a los compatriotas.

1. Regularizar con urgencia y con carácter prioritario la situación de todas las embajadas y consulados de Paraguay.

2. Que la Cancillería desarrolle a través de la embajada y los consulados mecanismos permanentes de consulta y de participación con las asociaciones que representan al colectivo paraguayo de inmigrantes en España.

3. Desarrollar una visión nueva de las funciones de embajadas y consulados, atendiendo a la situación de la migración tanto en España como en el resto del mundo, modificando (si fuera el caso) normas; integrando las representaciones con personas que tengan compromiso y patriotismo; y asignando los recursos adecuados para el cumplimiento de sus funciones.

4. Deben desarrollarse procedimientos que agilicen la expedición de documentos básicos para la regularización en España, como los pasaportes. Ello puede lograrse reasignando personal e incorporando las nuevas tecnologías a la gestión.

5. Las urgencias causadas por las detenciones y retenciones en los CIES requieren que el personal diplomático y consular estén en guardia permanente para atender a compatriotas que pudieran encontrarse en estas situaciones. La Cancillería debe garantizar - a través de las embajadas y consulados - atención durante todo el día, y todos los días de la semana.

Derechos Cívicos del Paraguay de afuera. Restitución de la capacidad de elegir y ser elegidos en las elecciones.

Considerando que:

• El régimen constitucional y legal impide la participación de los inmigrantes en los procesos electorales, como sufragantes activos y pasivos;

1. Reclamamos enérgicamente, en estos tiempos que prometen cambios, gestos políticos visibles y decididos, que promuevan las modificaciones constitucionales que nos restituyan la plenitud de nuestros derechos cívicos y políticos, incluyendo el derecho a elegir y ser elegidos.

Los inmigrantes somos los principales inversionistas del Paraguay: nuestra inversión equivale al 5% del PIB, invertimos en educación, generamos empleos directos e indirectos a través de los comercios que creamos o de las construcciones que realizamos. Estimulamos el consumo con nuestras remesas. Todo ello, con gran dolor y sacrificios. Sin embargo, no tenemos beneficios fiscales como los que tienen los grandes empresarios generadores de escasos empleos en nuestro país.

A pesar de todo esto, no podemos participar de la vida política y cívica del país por estar privados de nuestros derechos civiles y políticos.

Domingo 31 de mayo de 2009 - Conformación de la Federación de Asociaciones de Paraguayos Residentes en España:

• En el marco del Primer Congreso de Inmigrantes Paraguayos en España y Segundo Encuentro de Asociaciones Paraguayas en España se decide crear la Federación de Asociaciones de Paraguayos Residentes en España (FAPRE) con miras a generar la cohesión de las asociaciones paraguayas en territorio español, de esta manera otorgar un carácter institucional y representativo al colectivo paraguayo de cara a los gobiernos de Paraguay, España, y ante otros colectivos de inmigrantes.

• Se pone a consideración de los presentes el anteproyecto de Estatuto, el cual es leído en su totalidad y aprobado en general, para luego considerar, debatir y aprobar artículo por artículo.

• Seguido de un cuarto intermedio, se puso a consideración de todos los presentes una propuesta de integrantes de la primera Junta Directiva para representar a la Federación, la cual fue aprobada por aclamación. Quedando integrada de la siguiente manera:

· Presidente: Irma Pérez Vecvort

· Vicepresidente Primero: Miguel Angel Aguinaga Candia

· Vicepresidente Segundo: Marley Sirlene Arzamendia Ortiz

· Secretario General de Organización: Justino Vera

· Secretario: Nicolás José Villagra Vera

· Tesorero: Vicente Cubilla

· Vocales:

1. Reynaldo Valenzuela

2. Concepción Aguilera

3. Mariano Silva

4. Julia Martínez Cuevas

5. Juan de Dios Acosta Vera

• Seguidamente se escucharon emotivas palabras por parte de cada uno de los integrantes de la reciente nombrada Junta Directiva, y de muchos de los presentes en la Asamblea.

• El Congreso resuelve agradecer y reconocer a la Asociación Trinidad: Ciudadanía, Cultura y Desarrollo / Radio Viva 90.1 FM, como la RADIO DE LOS MIGRANTES PARAGUAYOS, como resultado de un trabajo de comunicación serio y responsable en favor de los derechos de los y las inmigrantes; y del desarrollo del país. Invita a las asociaciones a mantener contacto permanente con este medio para difundir sus actividades, sus urgencias y sus necesidades; y para realizar el control ciudadano de las gestiones de las autoridades en el Paraguay. David Velázquez Seiferheld y Arturo Bregaglio, directivos de Radio Viva, presentes en el congreso, agradecieron dicho reconocimiento y reafirmaron su compromiso de seguir trabajando en favor de los migrantes paraguayos.

• Así también, se agradeció la presencia y participación del Sr. Celso Chamorro en las deliberaciones del congreso y de la asamblea, en representación de la Coordinadora Permanente del Primer Congreso de la Migración Paraguaya.

• Nuevamente, por parte de la organización del congreso, se dan los agradecimientos a la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR), a la Consejería de Inmigración y Cooperación de la Comunidad de Madrid y la Federación Estatal de Asociaciones de Inmigrantes y Refugiados en España (FERINE), por al apoyo recibido para la realización de este encuentro.

• El agradecimiento también al director del Instituto de la Vid e Industrias Lácteas y a la compañera Julia Martínez Torales, docente de dicho instituto, quienes gentilmente ofrecieron el local para la realización del congreso. Por último, nuestro reconocimiento y agradecimiento a numerosos paraguayos y paraguayas, que a título individual participaron en los trabajos previos para poder concretar este importante proyecto denominado Federación de Asociaciones de Paraguayos Residentes en España (FAPRE).

• El Congreso lamenta que en la clausura del mismo, no se haya podido contar con la presencia de las autoridades nacionales (del ejecutivo y del parlamento), así como del embajador, que han optado por dar prioridad a otros actos, antes que a los debates y conclusiones del Congreso que crea la Federación de Paraguayos en España.

• Siendo las 16 horas del día domingo 31 de mayo de 2009 se da por culminado el congreso y la asamblea.-

Vº Bº

Secretario de la Asamblea Presidente de la Asamblea

Nicolás Villagra Vera Miguel Ángel Aguinaga Candia